执业药师是指经全国统一考试合格，取得《中华人民共和国执业药师职业资格证书》并经注册，在药品生产、经营、使用和其他需要提供药学服务的单位中执业的药学技术人员。近日，为进一步规范执业药师行业发展，提升执业药师的专业素养和服务质量，保障公众用药安全，国家药监局出台一系列规定及整治行动。

01  国家实施《执业药师继续教育暂行规定》

贯彻落实《专业技术人员继续教育规定》《执业药师职业资格制度规定》等要求，2024年1月11日，国家药监局、人力资源社会保障部联合印发了《执业药师继续教育暂行规定》，《规定》自印发之日起实施。

执业药师继续教育是执业药师不断更新知识、提升技能，持续适应药学服务需求的重要途径。国家出台的《执业药师继续教育暂行规定》，对执业药师继续教育的内容、方式、时长、考核等方面都做出了明确要求。（文章底部附《执业药师继续教育暂行规定》全文）

02  执业药师存在的不规范行为

目前在执业药师行业中，仍然存在一些不规范行为，给公众用药安全带来了潜在风险。目前常见的不规范行为包含以下三类：

1.非法挂证

执业药师“挂证”是指一些持有执业药师资格证书的人员，将自己的证书注册在某家药品经营企业（如药店），但本人实际上并未真正在该单位执业，不在岗履行执业药师的职责和义务，仅仅是将证书出租出借以获取报酬的行为。

2.售卖假药

执业药师在其工作的药店私自购入来源不明的药品，并将这些假药当作正规药品销售给患者。

3.未按照处方要求销售处方药

执业药师未按处方要求销售处方药，导致患者用药剂量错误、用药时间不当、与其他药物产生相互作用等，从而影响治疗效果，甚至引发严重的不良反应和药物中毒事件。

03  各地严打执业药师不规范行为

2024年，我国多地开展了打击执业药师不规范行为的整治行动，重点整治执业药师“挂证”兼职、不按规定配备执业药师和相关药学技术人员、执业药师不能在岗履职等违法违规行为。这些整治行动旨在规范药品零售企业执业药师配备使用管理，切实保障人民群众用药安全有效。以下是一些具体的整治措施和行动：

1.甘肃省庆阳市市场监管局在全市范围内组织开展了执业药师“挂证”行为专项整治行动，认真规范全市药品零售企业执业药师配备使用管理，严厉打击执业药师“挂证”行为。此次专项行动共出动执法人员1529人（次），检查药品零售连锁总部及门店189户，单体药店589户，共下发责令整改92份。发现执业药师“挂证”行为线索1起、未凭处方销售处方药线索27起，立案查处9起，处罚款19500元。

2.2024年5月30日，河南省药品监督管理局连发两则公告，对存在违规行为的执业药师进行了严肃处理，依法撤销了刘某等28人及陈某等8人的《执业药师注册证》。

3.2024年5月17日，经昆明市市场监督管理局调查证实，尹梅等6名执业药师存在“挂证”行为，云南省执业药师注册中心按《执业药师注册管理办法》（国药监人〔2021〕36号）规定，撤销其执业药师《执业药师注册证》，并将“挂证”执业药师的不良信息录入全国执业药师注册管理信息系统“奖惩记录”栏。

04  药店应加强执业药师管理

对药店来说，加强执业药师管理有利有弊，但这是保障公众用药安全的必然要求，也是促进执业药师行业健康发展的重要举措。

利：加强执业药师管理可以提高药店的药学服务水平，增强消费者对药店的信任度和忠诚度。执业药师作为专业的药学技术人员，能够为消费者提供专业的用药咨询和指导，帮助消费者合理用药、安全用药，从而提高消费者的购药体验。此外，严格的执业药师管理也可以促使药店加强自身管理，规范经营行为，提升药店的整体形象和竞争力。

弊：加强执业药师管理可能会增加药店的经营成本。一方面，药店需要为执业药师提供合理的薪酬待遇和工作条件，以吸引和留住优良的执业药师；另一方面，执业药师参加继续教育也需要一定的费用和时间投入。此外，对于存在不规范、违法违规行为的药店，一旦被监管部门查处，还将面临罚款、停业整顿等处罚，给药店的经营带来一定的损失。

加强执业药师管理虽然在短期内可能会给药店带来一定的压力和挑战，但从长远来看，有利于提高药店的药学服务水平和竞争力，推动药品零售行业的可持续发展。

附：《执业药师继续教育暂行规定》（点击可查看内容）